广东省走一步,清远走两步

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          作为广东后发地区,不再走粗放式开发、掠夺式发展的老路,而是确立工业园区化、农业产业化、城市特色化、管理人性化的新战略。这是清远的主动选择,也是科学发展的必然要求和大势所趋

        今年一季度,生产总值增长12.5%,增幅居全省第一,分别比全国、全省快6.4个百分点和6.7个百分点,全省走一步,清远走两步;

        今年4月,中国社科院发布了2009年度《中国城市竞争力报告》蓝皮书。清远在294个地级以上城市中脱颖而出,名列城市综合增长竞争力第一;

        今年5月,湖北省十堰市政府研究室、供销社等组成考察小组,专程到清远对再生资源循环利用进行考察……

        在全国的经济版图上,清远这座粤北山城,曾一度以“天下之穷处”面目示人,然而经过多年“潜伏”,时至今日,清远却渐渐牛刀小试、锋芒显露,屡屡以其令人惊叹的发展态势,吸引各地探询的目光。

        发展思路与时俱进

        “今年以来,我区招商引资工作依然逆势飘红,成功引进了东风小康微型车生产基地等项目22个。单单东风小康这一个项目,将带动7至8家汽车配件生产企业进驻,全部投产后预计年产值可达100亿元。”清远经济开发区党委书记吴显标告诉记者,近年来,该区成功吸引美国、日本等多个国家和港台、长三角、珠三角等众多地区300多个项目进驻,合同投资金额达300多亿元,实际投资超过130亿元。

        探摸一个地方经济冷热,重要的一点就是看其招商引资情况。一个朴素的道理是:一个地方有多大发展潜力,企业家比任何人都更清楚,在全球金融风暴的背景下更是如此。诸多企业落户开发区的缘由何在?毫无疑问,他们一致看好这里的投资环境。就拿佛山(清远)产业转移园来说,在近日的全省产业转移园区目标责任考核中,被评定为优秀等级。“今年年初,竞得产业转移竞争性扶持资金后,我们就本着科学、谨慎的态度着手融资工作,争取资金的放大效应,用于进一完善园区发展环境。”吴显标说,定位为机械模具装备制造和电子信息产业基地的产业转移园区,已成为促进清远相关产业集聚发展的主战场。

        工业总产值占全市五分之一的经济开发区的高速发展态势,可说是整个清远市的一个缩影。“随着国家促投资、扩内需、保增长一揽子措施的逐步落实,从今年3月份起,全市经济开始出现积极变化,全年生产总值有望突破16%。”清远市统计局副局长黎忠佐接受记者采访时这样分析。

        全球金融危机蔓延,不少地方经济发展放缓,而清远市却暖意如春,经济逆势飘红,原因何在?清远市委书记陈家记认为,其中最重要的一点,就是清远大力推进工业园区化,进一步确立“工业立市”地位,赋予“工业立市”新内涵、新模式、新路子,为摸索中前行的清远工业化增添了动力。“工业园区化、园区产业化、产业集聚化,清远在发展工业时坚持企业入园,促进工业向工业园区集中,着力培育特色产业集群,以推进工业经济持续快速健康发展。”

        “工业园区化,正是清远着力推进的‘四个化’之一。”清远市委常委、组织部长梁建文接受本刊记者采访时介绍,去年,在原来“三化一园”(工业化、市场化、城市化、珠三角后花园)的基础上,清远市委、市政府确立了工业园区化、农业产业化、城市特色化、管理人性化的新战略。

      “发展战略思路在继承创新中与时俱进,正是近年来成就‘清远速度’的根本原因。”梁建文说。

        增长模式“绿色转身”

        作为广东后发地区,不再走粗放式开发、掠夺式发展的老路,是清远的主动选择,也是科学发展的必然要求和大势所趋。

        “要真正实现跨越式发展,就必须探索新的经济增长模式。”清远市委政策研究室蓝玉钿告诉记者,近几年清远发展循环经济的实践,无疑是这方面的有益尝试。

        在清远,再生金属产业已有20多年的历史,发展至今已经形成循环经济产业,成为占全市工业总产值四分之一的支柱产业。6月10日,在清远循环经济产业园,记者走进华清再生资源投资开发有限公司大堂,一幅巨大的全球铜期货价格指示牌映入眼帘,一串串数字不断跃动,红彤彤一片煞是惹眼;而旁边“循环经济经济循环环环有利”几个大字同样醒目。

        “在国际市场上,清远再生铜报价享有一定的铜产品定价话语权,换句话说,清远铜价直接影响到国际铜期货价格的波动。”该公司行政部经理李阳向记者介绍,公司专门负责建设和运营“中国清远再生资源示范基地”,这个基地是国家发改委、商务部、环保总局等六部委批准的首批国家级循环经济试点,是广东省建设节约型社会示范试点项目。“我们年加工拆解废电线电缆、废五金、废电机电器的能力达到50万吨以上,原材料主要依靠进口,回收利用率达到98%以上。”

        据了解,清远市在龙塘镇规划建设了“清远再生资源工业园区”(循环经济基地A区),面向设备和工艺比较成熟的企业,园区总建设规模达4000多亩,拟三期建成,投资20亿元,年回收处理废旧金属200万吨。现一期1000亩园区已建成并投入运营,二期于今年开始开发。与此同时,在石角镇规划建设了“中国清远再生资源示范基地园区”(循环经济基地B区),主要面向目前零散的个体经营户,共规划4030亩用地,一期750亩园区已于2006年6月投入运营,二期正在建设中。同时在龙塘和石角镇各规划建设一个“小五金深加工园区”,各占地1000亩,引进产业链的下游企业入户,完善产业链。

        被完整的产业链条吸引,全国四大铜业集团中的三家:江西铜业、云南铜业、大冶铜业均已落户清远。如今,清远已成为国内最大的铜、铝、铁等再生资源集散地,再生铜产量约占全国三分之一的份额,综合利用规模企业超过150家,约有8万人从事该行业。

        “我计算过,拿2007年,清远所回收的60多万吨再生铜、20万吨再生铝,和原生铜铝冶炼相比,节约的用电量相当于15.6座广东最大水电站——飞来峡水电站一年的发电量。”清远市再生金属行业协会常务副会长杨舜向记者举例。她介绍,目前,我国铜消费量居世界首位,每年超过500万吨,其中再生铜就达250万吨,再生铜生产的重要意义由此可见。

        为保护生态环境,清远市委、市政府在“工业园区化”的发展战略下,对再生资源产业做出了“入园经营、圈区管理”的整体部署,从源头减少污染物的产生,有效消除资源浪费和二次污染。

        “我园区对拆解产生的固体废弃物进行分类处理。对于一般废弃物,打包压块后交市政环卫部门处理。对于危险废弃物,定期交由具备危险废弃物处置资质的企业处理。”李阳向记者透露,公司已打算建设自己的处理工厂。

        记者在清远再生资源工业园区看到,园区划出专门的拆解加工作业区,建设了符合环保标准的厂房,结束了以前“小作坊”式的分散作业。同时实行雨水、污水分离系统化,并以点联网的方式收集废弃物进行综合利用,并配套污水处理厂、废弃物的利用自理厂、自动化的环境监控系统,形成了“回收-集中-减废-再生利用-无害化处理”的循环经济规范运作流程。

        “想让企业未经处理排放他们都不会干:那都是宝贝啊!”杨舜告诉记者,清远市还组建了再生金属工程研发中心、再生金属科技创新服务中心,开展产、学、研合作,从技术手段上为这一产业真正清洁、高效地“循环”起来提供有力支撑。广东省科技厅已先后认定循环经济园区所在地的两个镇为再生资源回收利用技术创新专业镇。

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