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怀化再生资源行业的发展之路

发布者:[佚名]  来源:[本站]  浏览:[]  评论:[]  

         借鉴清远范本

        毫无疑问,怀化再生资源经营行业有着十分广阔的发展前景,它着力破解资源和环境瓶颈,实现经济社会科学发展、有序发展、内涵式发展方面,正在扮演并将继续扮演重要角色。然而站在产业化经营角度考量便不难发现,怀化该行业的后续发展正受到严重制约,短板效应明显,经营理念、运作方式、管理水平、规模效应,依旧大成问题,而提篮小卖式的“糊口经济”或称“温饱经济”思维方式仍然大行其道。记者调查中发现,大多数业内人士特别是规模偏小的小企业、小业主,并不把这个行当太当回事,仅仅认为它只是一种谋生手段而已。得知记者来意,沿河路一位相关业主半是揶揄半是讥讽地说,你们记者管天管地管空气,连几斤破铜烂铁废纸塑料也管呀!用得着吗?“这种行当还值得作古正经地写材料( 文章) ?”

        硬件设施上,怀化迄今缺乏一个统一的再生资源集散、加工基地,缺乏具备适度交易规模和档次,以及先进回收技术、交易手段的公共服务平台。“国家正大力推行循环经济、大力发展再生资源产业,各地都在相继规划建设再生资源专业市场或基地,怀化也应奋起直追,加快规划建设自己的再生资源产业化、加工化承载平台。”怀化金泰再生资源开发有限公司负责人伍泽来说,“这个平台建设,已经到了时不我待、刻不容缓的历史节点上。”记者获悉,其实早在2007年前后,本地决策层就意识到了相关问题的紧迫性和必要性,开始组织有关部门和单位就基地( 市场) 的规划建设进行调研论证,做好前期准备工作。随即,关乎项目建设的“走出去,请进来”的参观取经活动,至今组织了三次,“我参加了今年4 月广东清远再生资源市场的考察活动,收获良多,感触很深。”伍泽来说,此前,有关部门发现汨罗市场也有很多值得借鉴的地方,但那里“上住人下门面”的经营模式,最终未来衍生出怀化版本,清远范本却大气磅礴,恢弘有致地步入怀化同类市场的规划借鉴视野,“我们发现那里的市场干净整洁,厂区实行全封闭,管理规范有序。并且,清远市场的办公区和生活区是分开的,这一点非常重要。”给伍泽来留下深刻印象的,还有清远人提出的“循环经济经济循环,环环有利;再生资源资源再生,生生不息”的口号,认为它精辟地阐述了再生资源回收利用与发展循环经济,实现人与自然、人与环境良性互动、共存共生的内在逻辑。

        记者了解到,由中国再生资源开发有限公司在广东省清远市建设的再生资源示范基地系全国首家,总占地面积3000 亩,土建总面积160 万平方米,总投资超过9 亿元人民币。项目年可拆解加工及安全处理各类废五金电器、废电机、废电线电缆300 多万吨,产出再生工业原料价值约500 亿元人民币( 按可比价格计算);既能为“珠三角”经济圈发达的制造业提供重要的工业原料支撑,同时也能为清远这个“广州后花园”本身,提供优化生态环境的基础保障。时至今日,清远基地的示范意义早已超越珠三角,怀化虚心借鉴,可谓正当其时。

        记者获悉,怀化再生资源专业市场选址一度颇费周折,在充分考量了多重因素后,结合未来不仅壮大回收、销售量,还要利用再生资源开展再加工业务以不断拉长产业链条的战略性筹划,项目最后定址于中方县生态城龙井村,建设主体确定为怀化金泰再生资源开发有限公司。至此,有关此市场建设该不该建的争议已经尘埃落定,剩下的只是一个如何建的技术性问题——当被问及关于这个问题的更多“问题”,伍泽来称暂时不便更多透露,但信心十足地表示他们公司计划八年收回投资成本,“八年时间很短是不是?我看没有问题!”

        “怀化版本”可圈可点

        迄今为止,怀化市、中方县两级政府对再生资源专业市场规划建设项目高度关注、十分支持,为此多次召开有关会议并形成了会议纪要,而中方县委、县政府及其相关职能部门,对怀化再生资源专业市场的规划建设,更是倾注了极大热情和心血。记者通过权威渠道,得到一份5 月12 日由中方县政府呈递给市政府的《关于怀化金泰再生资源专业市场筹建情况的汇报》,表明了该县准备全力以赴,规划好、建设好、运作好此项目的坚定决心。

        再生资源专业市场的“怀化版本”,不乏可圈可点之处。据了解,该项目建设估算总投资1.6 个亿,规划用地总面积382 亩,建设工期3 年。项目将分两期进行建设,一期估算投资7800 万元, 征用土地144 亩,工期一年,预计年底竣工并投入使用,主要建设四大功能区,即全市有色金属交易区、全市黑色金属交易区、全市汽车报废拆解区以及配套生活区和办公区,整个市场将实行封闭式规范化管理。

        二期工程估算投资8200 万元,征用土地238 亩,以发展循环经济为主,预计将于2012 年底竣工投入使用。建设内容也主要包括四大功能区,即废塑料、废纸、废机电、废玻璃回收市场,二手车市场,废旧金属精深加工区,以及污水处理工程。某种意义上,建设好并正式运作上述市场,也许只是“怀化版本”的开启起点而非结束终点。据了解,怀化市、中方县两级政府以及项目开发商都雄心勃勃,期望借助于此项目疏通本市再生资源二次加工的载体屏蔽,在拉长产业链条、增厚利润回报,更好、更多地统揽广大周边地区再生资源的同时,谋求向循环经济体的价值转型。据悉,市、县都跃跃欲试,想要通过省商务厅和国家商务部的渠道,申报为再生资源循环经济试点市、县。有鉴于此,本项目将高标准规划、高起点建设,开发视野前移了整整30年,意在为未来上马、扩充再生资源加工产能预留下足够空间。“归集、发散再生资源量能,是项目建设的第一步;借助相关丰厚资源,发育起怀化自己的再生资源加工产业链,才是更富价值、更具想象力和诱惑力的第二步。”伍泽来对项目的市场前景,显然信心满满。

        “怀化版本”已经走了多远? 7 月23 日,记者就此电话采访了百忙中的中方县长姜耀文,他透露,有关项目( 一期) 建设的征地手续问题,县里正通过市国土部门加紧办理,下一步操作应该很快了——按照原定计划,项目拟于9 月左右正式破土动工,不出大的意外,计划有望如期实现。姜耀文表示,为了这个项目,中方县政府前不久又召开了一次较高规格的专门会议,把一切能够解决的问题都尽量加以解决,以便腾出时间和精力,促成项目早日开工,早日造福于人民,造福于地方经济建设,造福于中方县“旺市融城”发展战略。

        还是要齐心协力!

        据悉,截至目前,怀化周边地区尚无一家专业化的再生资源市场或基地,至于更远范围内的现实竞争对手,也只有汨罗一家,400 公里以外则是江西新余。一句话,怀化暂无真实的竞争对手,这是它潜心开发区域性再生资源产能整合基地的天赐良机。

        机遇属于有准备的头脑。相关管理人士称,为了把金泰再生资源专业市场做成周边地区的“No.1”,有必要明确再生资源专业市场的唯一性,即该市场建设后,市里应不予再行规划、审批另建其他同类市场,以便着眼于长远搞好产业规划设计,将金泰市场构建成中国西南部上规模、够档次的再生资源产能归集- 整合- 发散平台。同时,应成立全市再生资源行业划行规市工作领导小组及其日常办事机构,统揽市场建设事宜,成员单位应当囊括政府办和发改、商务、环保、工商、公安、国土、建设、规划等职能部门,以及中方县政府,以便由“看得见的手”牵手“看不见的手”,确保该市场建成后,能够及时引导、调度怀化城区乃至全市各地再生资源经营元素进驻经营。

        记者采访中获悉,目前以废旧金属为主的再生资源,平均每吨毛利水平,一般在15-30% 之间。以废钢铁为例,钢铁厂等终端用户的接收价是2600 元( 每吨,下同),沿河路的回收公司能赚300 元差价;废铜的交货价在2-3 万元之间;废铝可售5-6 万元。但因规模不等的回收公司越开越多,行业组织程度较差,个个都想占山为王,内耗式的恶性竞争时有发生,经营户们的利润水平呈实际下降趋势,行业整体形象也不时遭到破坏,光凭这一点,就足以说明建设一个统筹规范、管理有序的专业化市场多么迫切。采访过程中,经营户们纷纷向记者表示拥护政府规划建设专业市场的决策,但“有些问题”有待上级考虑。有位大户跟记者聊天时感叹,“从沿河路搬到中方城,并不是随便换个地方那么简单,蛮复杂的哟!”5 月28日,在西南宾馆召开的再生资源专业市场建设座谈会上,他的同行们七嘴八舌地竹筒倒豆子,最终形成两大“焦点访谈”:一曰铁路专线建设问题,一曰内部管理模式架构。关于前者,由于龙井村并无铁路,市场建成运行后,经营户们的运输方式与成本可能成问题,他们认为很有必要建设一条直达怀化南站的专用线,但谁来承建?关于后者,有鉴于行业至今一盘散沙,如何确保有时简直肆无忌惮的恶性竞争“基因”,不“传染”到新的归宿地,值得人们大费思量,解决这个问题最好的办法,莫过于着手筹建一个股份制( 集团) 公司。“这个行业的利润率正在走下坡路,所以以后不管在哪里经营,都必须考虑运输成本。”怀化市再生资源行业协会副会长蒲利民说,“事实上,怀化这个行业之所以能够发展壮大,一直主要靠的就是铁路运输优势。”他同时对多条高速公路相继通车后带来的怀化铁路优势弱化的趋势深感担忧,认为这将分流部分资源,降低怀化在周边区域再生资源经营行业中的重要性。

        不管“破烂王”们如何预期,也不论其他有识之士怎样看待,乐意也好郁闷也罢,怀化城区以沿河路为主的再生资源散乱市场整体搬迁事宜,已然铁板钉钉。就同一个新生事物畅所欲言各抒己见未必是件坏事,但一旦大政方针既定,那么所有预期、所有诉求乃至所有声音都应戛然而止,服从于一个调门,这跟充分张扬、充分尊重各利益主体的话语权并不矛盾。事实上,正确审视、拿捏局部利益有个前提,那便是不冲撞整体、全局利益,而“市长”与市场、政府与民间,从来就是利益诉求趋同、对等的行为主体,彼此的共同核心利益,从来在于使城市或经济体由乱而治、由嘈杂而和谐,从而更好地张扬城市自主个性,完善城市经济,保障民生福祉,发育价值载体。

        “建设再生资源专业市场,要靠大家齐心协力,这样才能彼此共赢。”市政府一位从事经济研究的人士表示,怀化再生资源行业迄今缺乏真正的龙头企业带动,从业者包括企业和个体,绝大多数停留在依赖回收破铜烂铁生存糊口,谋求“吃饱喝足”光景而已,行业总体的产业化、规模化、规范化特征还远未凸显,通过建设并运行专业化市场,可以一举壮大全行业整体经营及竞争实力,大幅提升经济效益、社会效益和环保效益,“这么好的事情,何乐而不为呢?”

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