相对成绩，我们更应该看到，我们所面临的形势依旧不容乐观，2010年是全面实施“十一五”规划的收官之年，也是确保完成“十一五”节能减排两个约束性指标的关键一年，要完成单位生产总值能耗比上年下降4.8%的约束性指标，任务艰巨，时间紧迫。我们将重点做好以下工作，全力以赴完成全市节能目标任务：

    （一）进一步加快产业结构调整。按照“二产抓延伸”和“培育多元支柱产业”的总体要求，继续贯彻落实六大重点产业调整和振兴规划，把改造提升传统产业与培育战略性新兴产业结合起来，以实施节能与循环经济项目建设为重点，大力实施产业链延伸工程，继续推进石化产业向精细化工方向延伸、冶金有色产业向深加工与终端产品方向延伸，提高产品附加值，进一步降低单位工业增加值能耗。依托和整合现有资源，加快生物医药、电子信息、新材料、新能源产业和低碳经济发展。加快产业园区规划和产业定位，以循环经济模式改造提升现有产业园区，促进区域内企业循环组合，构建循环发展模式的产业链。完善园区招商和项目落地机制，对进入园区的企业分类提出能耗、水资源消耗、环境控制等准入性指标，提升进入园区的企业、项目档次，促进产业和园区可持续发展。充分发挥省会城市率先示范和中心带动作用，大力发展现代制造业和生产性服务业。全力打造延伸“十大”工业产业链，在调结构中促进全市经济又好又快发展。

    （二）加快推进循环经济发展。贯彻落实国办《意见》精神，围绕兰州白银石油化工、冶金有色循环经济基地建设，依托西固石化科技产业园区、空港循环经济产业园、高新区彭家坪装备制造业基地、连海经济开发区和50户循环经济骨干企业，打造石油化工-精细化工-化工新材料产业链、有色金属冶炼-深加工产业链、煤电-冶金-建材产业链、延伸装备制造产业链、热电联产-资源化再利用产业链、农产品加工产业链、种养加工-沼气产业链等7条循环经济产业链。组织推进石化、冶金、建材等3个高耗能行业循环经济实施方案完善清洁生产政策措施，对完不成节能目标任务的企业，强制实行清洁生产审核，引导企业对照行业清洁生产评估指标体系和行业发展水平开展对标达标活动，推广应用清洁生产技术。

    （三）进一步推进资源综合利用。以工业固废、建筑垃圾的资源化再利用为重点，发展新型轻质、保温、隔热建材。加快建设绿色回收网络体系，加大废旧塑料、废旧家电、报废汽车等资源回收利用工作力度。力争全市工业固体废物综合利用率达到70%以上，主要再生资源回收利用率提高到70%以上。推进水资源综合利用，实施一批中水回用和零排放工程， 2010年全市工业中水回用率达到30%以上。加快可再生产能源利用工程建设，以兰州电机为龙头，延伸风电装备制造产业链，积极推进大型太阳能集热器、太阳能光伏板、航空机电绿色照明、车用电池及光伏玻璃生产线等清洁能源、可再生能源配套项目建设。

    （四）严格市场准入强化源头控制。加强投资项目审核管理，强化安全、环保、能耗、质量等指标的约束作用，贯彻落实固定资产投资项目节能评估审查暂行办法，完善节能评估制度，对包括新改扩建在内的固定资产投资项目全面开展节能评估审查，对可研报告中没有节能篇（章）或节能评估审查未通过的工业项目，一律不予备案，对私自开工建设的高耗能项目要依法严肃查处，从源头上遏制高耗能行业过快增长。

    （五）突出抓好重点领域节能工作。以工业、建筑、交通领域节能为重点，大力推进节能降耗，提高能源利用效率，特别要扎实推进十大节能工程，继续开展重点企业节能行动和节能产品惠民工程，进一步推进商贸民用、农村节能和公共机构节能工作。不断完善年耗能5000吨标煤以上重点用能企业能源统计、计量等基础工作，全面完成对年耗能万吨标煤以上企业的能源审计工作，在石化、有色、冶金、电力、建材等重点行业开展能效对标达标活动。建立和完善重点用能企业能源利用状况报告制度，加强节能监测分析和预警预测。

    （六）大力推广节能新机制新技术。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制；营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境，引导节能服务产业健康发展。对重点耗能产品、耗能装备组织实施强制性能效标识制度，落实节能产品认证制度。制定加强节能服务体系建设的政策措施，培育支持中介服务机构拓宽服务领域，提高节能服务水平。

    （七）进一步强化节能执法监察。加强市、县（区）两级节能监察机构能力建设，规范执法程序，强化执法能力，提高执法效能。今年节能监察的重点,一是对30户重点耗能企业及20个重点节能技改项目进行监察，对节能目标落实情况进行跟踪检查；二是完善固定资产投资项目节能评估审查制度，对产能过剩行业要加大节能评估审查力度，对没有通过节能评估的项目依法限期整改；三是加大对资源综合利用企业和“十一五”淘汰落后产能企业的执法监察，督促企业拆除、废毁淘汰设备；四是加强对重点企业重点耗能设备能源利用效率的监测，按照工信部颁布的第一批淘汰设备（产品）目录，督促企业限期淘汰；五是建立日常监察和专项监察相结合的工作机制，建立完善节能违法案件投诉举报制度，依法推动节能工作。

    做好2010年节能与循环经济发展工作，责任重大，任务艰巨。在市委、市政府的正确领导下，我们有信心迎难而上，强化措施，抓好落实，加快推进循环经济发展，继续打好节能降耗攻坚战、持久战，确保全面完成全市“十一五”节能目标任务。