南京市市政工程施工企业营业管理暂行规定

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    发布时间:1988-02-06
    颁发部委:南京市市政府
    执行时间:1988-02-06

南京市市政工程施工企业营业管理暂行规定

1988年2月6日市政府发布 1997年6月25日市政府修订

 第一章 总则
  
  第一条 为了加强对市政工程施工企业(以下简称“施工企业”)的管理,保障施工企业的合法权益和正常生产经营活动,特制定本规定。
  第二条 本规定所指的施工企业是指从事市政工程建设(包括主营及兼营)的全民、集体所有制单位。
  1、南京辖区内各级施工企业,包括部、省属企业,市属企业,区、县属企业,以及街道、乡镇企业;
  2、外地来南京从事施工建设的各级施工企业;
  3、在南京从事施工建设的各类施工联合企业。
  第三条 南京市市政公用局是在宁施工企业的业务主管部门。
  
  第二章 企业施工登记
  
  第四条 所有在南京市从事市政工程施工建设的企业都应向南京市市政公用局进行施工登记。
  施工企业进行施工登记,需持有下列文件:
  1、工商行政管理部门颁发的营业执照;
  2、市政主管部门核发的技术资质等级证书;
  3、企业领导、总工程师、总会计师及生产、经营、技术、质量、安全、财务部门负责人的花名册。
  外地企业还须持有企业所在地主管部门同意来南京承揽施工任务的证明文件。
  第五条 凡经审查合格的施工企业,由南京市市政公用局核发相应等级的施工许可证,并到税务部门办理税务登记和建设银行开户。无施工许可证者,不准在南京市承接工程。
  第六条 取得施工许可证的施工企业,当企业等级发生变化或企业分建、合并、转户、改变隶属关系、迁移、关闭以及中标承建的单项工程竣工验收决算后,应在三十天内到南京市市政公用局办理变更登记或注销手续。
  第七条 凡本市市政企业到外省、市(地区)承担市政工程施工任务的,统一由南京市市政公用局出具证明。施工企业持同意外出施工证明及市工商部门核发的营业执照到工程所在地按当地规定办理施工登记。
  第八条 施工企业的施工许可证有效期为二年。首次来宁外地施工企业暂按工程工期决定有效期。到期时,施工企业应主动向发证单位申报复查,凡逾期未办理复核手续的,原证即作废,不得再继续承建工程。外地施工企业撤离本市时,须到发证单位办理歇业注销手续,同时向有关主管部门备案。
  
  第三章 经营与管理
  
  第九条 施工企业的业务范围按照城乡建设环境保护部(86)城城字第214号文规定的内容执行,不得越级承包。承包后不得转包,如确系工种或工期实际困难,可分包部分单项工程。四级(包括四级)以下企业不得分包。
  第十条 凡在本市承包工程的,其预算定额、材料单价和取费标准除中央另有规定者外,均执行江苏省和南京市的有关规定。
  第十一条 施工企业进行建设活动时,须按照《中华人民共和国经济合同法》的规定与有关单位签订合同,接受国家有关部门的监督管理。
  第十二条 施工企业必须加强生产技术和质量管理,接受质量安全监督部门的监督。
  第十三条 施工企业工程竣工时,须按照国家的有关规定,提交要求验收的竣工报告,做好工程竣工决算和各种记录、试验报告、竣工图等验收资料工作。建设单位应在一个月内组织有关部门进行竣工验收。
  工程交付使用后,保修期为一年。
  第十四条 施工企业必须文明施工,施工现场明显处应设置标有企业和工程名称及施工许可证号码的标志,以便检查监督。
  
  第四章 奖 惩
  
  第十五条 施工企业具有下列成绩之一者,由南京市市政公用局审核后,报送上级主管部门给予表彰和奖励。
  1、承担国家重点工程或大型市政工程按合同工期交工,工程质量优良;
  2、按期全面完成特别艰巨的工程任务,对国家有重大贡献;
  3、有重大发明创造,效益显着。
  第十六条 施工企业违反本规定有下列行为之一的,由市市政公用行政主管部门或者其委托的机构责令改正,没收违法所得,可以视情节轻重,处以警告,暂扣或者吊销资格(资质)证书,并处以合同标的额百分之二以上、百分之十以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  ㈠未取得资格(资质)证书或者超越资格(资质)证书规定的范围承接有关工程的;
  ㈡非法转包工程的;
  ㈢转让、出借、出租、涂改或者伪造资格(资质)证书的。
  第十七条 施工企业违反本规定,有下列行为之一的,由市市政公用行政主管部门或者其委托的机构责令改正,没收违法所得,并视情节轻重,处以警告,暂扣或者吊销资格(资质)证书,并处以5000元以上50000元以下的罚款:
  ㈠不执行国家和本省的工程建设标准、规范及技术规程的;
  ㈡使用不符合设计要求和产品质量标准的建筑材料、构配件和设备的;
  ㈢未办理接受工程质量监督手续的;
  ㈣未领取施工企业安全资格证书的。
  第十八条 未办理施工许可证的市政施工企业擅自承接市政工程的,由市市政公用行政主管部门或者其委托的机构处以违法所得三倍以下的罚款,但最多不超过30000元;没有违法所得的,处以10000元以下的罚款。
  第十九条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或提起诉讼。
  第二十条 施工企业按本规定受到奖惩时,均由批准部门记入“市政工程施工企业营业管理手册”。
  
  第五章 附 则
  
  第二十一条 本规定自公布之日起执行。
  第二十二条 本规定由南京市市政公用局负责解释。

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